miércoles, 4 de septiembre de 2013
LA HISTORIA ES....
Lamentablemente, la enseñanza de nuestra historia ha sido utilizada con fines ideológicos. Un determinado enfoque de orientación mitrista y otro de orientación materialista han la convertido en una sucesión inconexa e inconsistente de próceres de mármol, unidos solamente por una narrativa epopéyica. Pero la verdadera historia, la de los acontecimientos sociológicos relevantes, la de los sacrificios trascendentes, la de los procesos sustanciales que emergen del sustrato social, es la que manda y la que resurge en estos tiempos.
Francisco Pestanha.
ECONOMIA › DICTAMEN DE MAYORIA PARA LOS CAMBIOS EN GANANCIAS QUE ELIMINAN ALGUNAS EXENCIONES A LA RENTA FINANCIERA Además de recaudar, más equidad tributaria
El proyecto que se debatirá hoy en el recinto de Diputados grava la compra-venta de títulos y acciones de empresas que no cotizan en Bolsa. También la distribución de dividendos. La oposición no acompañó y firmó un dictamen de minoría.
Por Sebastián Premici
El oficialismo firmó el dictamen de mayoría del proyecto que grava con un 15 por ciento la compra-venta de títulos o acciones de empresas que no cotizan en Bolsa y con un 10 por ciento la distribución de dividendos o ganancias que distribuyan todas las empresas entre sus socios o accionistas. La iniciativa será tratada hoy en una sesión especial en la Cámara de Diputados, donde el Frente para la Victoria estima que conseguirá el quórum, con 132 legisladores, entre propios y aliados. Unidad Popular, el peronismo disidente, el PRO, la Coalición Cívica y el FAP firmaron dictámenes en minoría. El titular de la AFIP, Ricardo Echegaray, destacó que con ambos impuestos –que en realidad son una limitación a las exenciones de Ganancias– podrán recaudarse 2300 millones de pesos.
“Tomamos esta decisión luego del diálogo iniciado entre la Presidenta y los sectores empresarios y sindicales. Nuestro objetivo es, categóricamente, no gravar el ahorro de los argentinos a través de los plazos fijos”, sostuvo Echegaray, quien aclaró que tampoco se incluyó en el gravamen a las empresas que cotizan en Bolsa porque la recaudación por este rubro “hubiese desalentado la participación de las compañías” en el reducido mercado de capitales local. Según Echegaray, de gravarse a las empresas cotizantes en Bolsa se recaudarían 700 millones de pesos, el mismo ingreso que lo proyectado sobre la compra-venta de títulos de compañías que no cotizan en Bolsa.
Al inicio de la reunión de la Comisión de Presupuesto de la Cámara baja, su titular, Roberto Feletti, leyó una serie de cambios realizados sobre el proyecto enviado por el Ejecutivo hace una semana. Básicamente, se incluyeron en el gravamen las transacciones de cuotas y participaciones sociales, con el objetivo de alcanzar a las SRL. También se explicitó que la compra-venta de acciones de empresas radicadas en el exterior también quedaba gravada con el 15 por ciento. “El objetivo es que no haya ningún tipo de elusión. Vamos a estar gravando también a los receptores de dividendos en el exterior”, sostuvo el titular de la AFIP.
Feletti no había terminado de informar los cambios al proyecto, cuando Juan Carlos Zabalza (Partido Socialista-FAP) reclamó, en voz baja, un cuarto intermedio entre sus colegas radicales para analizar los cambios. El pedido pasó inadvertido.
Ante la presencia del funcionario, los diputados de la oposición optaron por hacer explícito su rechazo al proyecto del oficialismo en vez de formular preguntas. “Nosotros vamos a presentar un dictamen propio que introduzca un ajuste automático del Impuesto a las Ganancias”, sostuvo Eduardo Amadeo (peronismo disidente, aliado de Sergio Massa). “La que presenta el Gobierno es una medida transitoria. Si quisieran resolver la cuestión, votarían nuestro proyecto. Y si el mercado de capitales en el país es pequeño, se debe a la responsabilidad del propio Ejecutivo. Los inversores huyen del mercado de capitales y de los plazos fijos”, insistió Amadeo.
“Le recuerdo que los depósitos en plazo fijo están creciendo y mucho”, le contestó Feletti.
Si bien la reunión tenía por objetivo analizar el proyecto del Ejecutivo por el que se dispone gravar parte de la renta financiera, Echegaray abordó temas vinculados con los cambios en el Impuesto a las Ganancias. “A partir de ahora, solamente el 10,2 por ciento de los asalariados quedará comprendido en este tributo (995.000 personas). En cuanto a los jubilados, sólo alcanzará al 0,7 por ciento, que son los que tienen rangos de privilegio o son parte del Poder Judicial”, manifestó el funcionario. “Nosotros no le vamos a hacer preguntas”, afirmó el radical Ricardo Buryaile. Acto seguido, obvió el debate por el que se pretende gravar parte de la renta financiera e insistió en modificar las escalas del Impuesto a las Ganancias e incluir en las modificaciones a los trabajadores autónomos y monotributistas. “Sobre el monotributo, nos estamos reuniendo con la Confederación General Económica y CAME. Es un tema del que nos estamos ocupando”, respondió Echegaray.
Como todos los diputados de la oposición preguntaban cuestiones por fuera del proyecto bajo análisis, la socialista Alicia Ciciliani hizo lo suyo y aprovechó para pedirle a Echegaray que interceda en el expediente de una empresa santafesina (Aloco) que presentaría complicaciones para cobrar un crédito fiscal. “No le pedimos nada fuera de la ley, sólo que mire el expediente”, sostuvo Ciciliani. De repente, la renta financiera dejó de ser un tema central para la oposición.
“No fueron tan agresivos. Se ve que tienen miedo de que les mande los inspectores”, ironizó el radical Julio Martínez, en el momento en que Echegaray se retiraba de la reunión.
“Este aumento de impuestos (renta financiera) es innecesario ya que está cubierto por una mayor recaudación del Impuesto a las Ganancias”, sostuvo Alfonso Prat-Gay para cuestionar el proyecto. Luego se refirió a los cambios en el mínimo no imponible. “Es insuficiente. Para fin de año, la inflación se comerá la variación introducida”, lanzó el economista. Un dato no menor: las modificaciones en el mínimo no imponible representan un incremento del 159 por ciento para los solteros y del 87 por ciento para los casados con hijos, porcentajes muy por encima de cualquier medición de la inflación.
spremici@pagina12.com.ar
ECONOMIA › COMIENZA LA OCTAVA CUMBRE DEL G-20 EN RUSIA. FINANZAS Y PROTECCIONISMO Con la presión de las grandes potencias
El conflicto en Siria dominará el ambiente del encuentro de los presidentes del G-20, convocados en San Petersburgo para definir cuestiones económicas. Sin el riesgo de una debacle de las finanzas globales, EE.UU. y la UE arremeten contra el proteccionismo.
Por David Cufré
Desde San Petersburgo
La presidenta Cristina Fernández de Kirchner llegará hoy a primera hora de la tarde a esta ciudad para participar de una nueva cumbre de mandatarios del G-20. Será el octavo encuentro desde noviembre de 2008, cuando el entonces presidente George Bush lo convocó de urgencia acorralado por la crisis que había estallado en su país (ver aparte). La reunión que tendrá lugar mañana y pasado encuentra a la economía internacional en una meseta, con Estados Unidos recuperando algo de dinamismo y Europa atrapada entre la recesión y avances mínimos en algunos países. Eso los lleva a presionar por la apertura de las economías emergentes, como la argentina, a fin de encontrar mercados donde colocar sus excedentes exportables. Esa tensión volverá a hacerse presente en las sesiones plenarias de los jefes de Estado, según se advierte en las discusiones previas que vienen llevando a cabo los equipos técnicos. La manifestación de anteayer de la Unión Europea contra el “proteccionismo” de Argentina, Brasil, Rusia, India, Indonesia y Ucrania fue en esa dirección.
CFK buscará apoyo en cuatro de los cinco Brics: mantendrá reuniones bilaterales con su par del país anfitrión, Vladimir Putin; de China, Xi Jinping; de India, Monmahan Singh, y de Sudáfrica, Jacob Zuma. Esta vez no tendrá un cara a cara con Dilma Rousseff, pero la sintonía con Brasil en este espacio es clara. La agenda de la Presidenta se completará con un encuentro a solas con el japonés Shinzo Abe, a quien le explicará la posición del país en su pelea con los fondos buitre.
El gobierno de CFK diseñó su esquema de reuniones bilaterales pensando en las dos cuestiones más urgentes en materia económica: manifestar la resistencia a las presiones de Europa contra las políticas de administración del comercio y buscar apoyo en la pulseada con los fondos buitre. Según dijeron desde la delegación oficial, nunca estuvo en agenda una solicitud de entrevista bilateral con Obama. “No se gestionó ningún encuentro”, manifestaron. La necesidad de atender esas y otras cuestiones en el ámbito doméstico frustró la llegada del ministro de Economía, Hernán Lorenzino, quien finalmente permaneció en Buenos Aires. Parte de su equipo, incluido el representante permanente ante el FMI, Sergio Chodos, acompaña aquí a la Presidenta. El canciller Héctor Timerman, la embajadora en Wa-shington y sherpa en la cumbre, Cecilia Nahón, y los funcionarios de Economía Beatriz Paglieri, Guido Forcieri y Víctor Fuentes Castillo completan la comitiva.
San Petersburgo recibirá a los mandatarios con algo de indiferencia. La ciudad continúa por ahora con su ritmo habitual, disfrutando de los últimos días de verano. Dentro de algunas semanas los 18 grados que promedian durante el día se convertirán en temperaturas bajo cero y las anchas calles que caracterizan a esta zona de Rusia se verán más despobladas de lo que ya se percibe. El río Neva, también ancho y caudaloso, quedará congelado, lo mismo que los varios canales que atraviesan la ciudad. Estos días aún dominan por allí los barcos-casino y los barcos para fiestas, que pasean delante de una sucesión interminable de palacios y catedrales, incluido el de Invierno, donde empezó a gestarse la revolución soviética de 1917. Ese centro luminoso y esplendoroso, con una combinación de la Rusia zarista y la posterior bolchevique, se completa con la avenida Nevski, hoy centro de las grandes marcas de Occidente. Y más allá está el mercado de los artesanos, con las mamushkas y los gorros de piel. Toda esa zona contrasta de un modo muy particular con el resto de San Petersburgo, que luce envejecida, de colores gastados, uniforme en sus monoblocks de seis pisos y sus calles interminables y vacías. Por allí circulan tranvías y trolebuses que parecen llevar décadas a cuesta, como imágenes traídas de otro tiempo.
En parte la continuidad de la vida corriente de los cinco millones de habitantes de San Petersburgo se debe a que la cumbre del G-20 fue desplazada a treinta kilómetros del centro. Las sesiones se desarrollarán en el Palacio Constantino y los presidentes estarán alojados cerca de allí, en un complejo llamado Strelna, con chalets todos exactamente iguales. Quienes lo vieron de la delegación argentina cuentan que el lugar se asemeja a los countries de la zona norte del conurbano bonaerense, con casas elegantes de dos plantas, ubicadas a unos cien metros unas de otras. Cristina Kirchner ocupará la número tres y tendrá como vecinos al estadounidense Barack Obama y al suda-fricano Jacob Zuma. La prensa internacional quedará a unos trescientos metros del Palacio, en un edificio al que sólo se podrá acceder por barco. La marina para abordar los transfers está ubicada a varios kilómetros de distancia.
Si bien la agenda económica es la que domina en el programa oficial de la cumbre, la expectativa internacional está puesta en lo que pueda suceder en relación con la situación en Siria. Desde lo formal, el tema no debería colarse en las sesiones, pero todos están pendientes del más mínimo gesto. Argentina y Brasil ya dejaron sentada su posición contraria a una intervención unilateral contra Siria en la cumbre de la Unasur
de la semana pasada.
ECONOMIA › EL MINISTERIO DE TRABAJO CONVOCO A EMPRESARIOS Y SINDICALISTAS PARA EL MIERCOLES PROXIMO
Llega a la mesa de diálogo el trabajo en negro
El ministro Tomada expondrá ante los convocados las iniciativas diseñadas por su cartera para atacar los elevados niveles de informalidad y precariedad laboral. La discusión estará abierta a propuestas de los diferentes actores.
Por Tomás Lukin
El Ministerio de Trabajo convocó a sindicatos y cámaras empresarias para la primera reunión de la Comisión de Trabajo no Registrado. Dentro de una semana los actores que participan de las mesas de diálogo organizadas por el Gobierno conocerán el conjunto de inciativas diseñadas por la cartera laboral para atacar los elevados y persistentes niveles de informalidad y precariedad laboral. Como anticipó Página/12, el paquete de iniciativas que se va a someter a consulta tendrá tres ejes: fortalecimiento de la fiscalización, creación de un registro de empleadores infractores y la implementación de incentivos a microempresarios para que formalicen a sus asalariados. Además, se avanzará con medidas específicas para sectores críticos como el trabajo doméstico y el empleo rural. La discusión estará abierta a propuestas de los diferentes actores.
Entre 2003 y 2013 la informalidad se redujo de 49,1 a 32 por ciento de todos los asalariados del país. La caída de 17 puntos porcentuales representa un quiebre en la trayectoria ascendente inaugurada con la instalación del modelo de acumulación neoliberal a mediados de los ’70. Pero, si bien los niveles actuales son más bajos que los exhibidos por el resto de las economías de la región, todavía se ubican por encima de los registros observados en Argentina entre 1977 y 1994.
En medio de la crisis internacional y crecientes tensiones económicas internas, la dinámica del mercado de trabajo se estancó. A diferencia de otros escenarios de crisis reciente, no se observó una destrucción de puestos de trabajo ni una creciente precarización. La evolución de la informalidad refleja ese escenario: la caída se concentra fundamentalmente en el período 2003-2008, cuando cayó 12,8 puntos (de 49,1 a 36,3 por ciento). Entre 2008 y el primer trimestre de 2013, el retroceso fue de apenas 4,3 puntos (36,3 a 32 por ciento). Esa situación, reconocen en el equipo económico, evidencia la necesidad de avanzar en la reducción del empleo no registrado.
Los equipos del ministerio encabezado por Carlos Tomada comenzaron a trabajar en un “plan integral para atacar el núcleo duro del empleo no registrado” hace más de un año. La iniciativa está lista hace varios meses. La intención era presentarla y debatirla en la Comisión de Empleo del Consejo del Salario Mínimo, pero la emergencia de las mesas de diálogo convocadas por el Gobierno después de las elecciones primarias llevó a mudar el ámbito institucional de esa discusión.
El encuentro, precisaron a este diario fuentes sindicales, será el próximo miércoles al mediodía en la cartera laboral. Tomada presentará el plan ante las mismas cámaras empresarias y centrales sindicales que participaron de los dos encuentros previos en Río Gallegos y Casa Rosada. Esta vez CFK no encabezará la reunión.
La iniciativa no tendrá metas prestablecidas. Pero desde el equipo económico consideran que es factible avanzar en el mediano plazo en la reducción de 5 puntos porcentuales de la informalidad. A diferencia de los cambios en el Impuesto a las Ganancias que tienen un impacto directo sobre los asalariados, el plan para reducir el empleo no registrado no tiene su éxito garantizado. Para que las medidas golpeen al empleo no registrado en sus diferentes dimensiones es condición necesaria la preservación del crecimiento económico, la reactivación de la dinámica de creación de puestos de trabajo y mayores transformaciones de la estructura productiva, reconocen desde Trabajo. A continuación, Página/12 adelanta los principales lineamientos del denominado Plan Integral de Combate al Trabajo No Registrado que será sometido a consulta de los distintos actores sociales:
- Lista negra: En empresas formales hay alrededor de 2,7 millones de trabajadores informales. La creación de un registro de empleadores busca diseñar un mecanismo de disuasión y sanción para los empresarios infractores. Los datos evidencian que hoy los empresarios no se ven amenazados por los mecanismos de control. No sólo reinciden en la no registración de los trabajadores, sino que no pagan las multas. Aunque mejoró la fiscalización, la cartera laboral sólo pudo cobrar el 19 por ciento de las multas realizadas entre 2006 y 2012. Para salir del listado, las empresas deberán regularizar su situación y cancelar las sanciones. La salida no será inmediata, sino que regirá un plazo de permanencia. Quienes figuren en el registro no podrán acceder a ninguna política pública. Brasil y Chile tienen iniciativas similares.
- Incentivos a los pequeños y microempresarios: Entre los monotributistas que son empleadores la no registración alcanza al 77 por ciento de sus asalariados y en el universo de autónomos llega al 38 por ciento. Representan un universo de empleadores/trabajadores que es muy difícil de identificar y fiscalizar. La AFIP está estudiando la creación de un régimen tarifado especial para esos microempleadores –hasta tres asalariados y bajo nivel de facturación, pero los límites todavía no están definidos– que reduzca el “costo laboral” y simplifique la registración durante un tiempo.
- Más fiscalización: El plan propone dotar al Estado de mayores competencias y nuevos instrumentos legales a través de un decreto para potenciar su capacidad de fiscalización en todo el país. La recuperación de las capacidades que habían sido delegadas a las provincias cuando el Estado abandonó esos controles permitió mejorar y aumentar la cantidad y calidad de las inspecciones. Desde Trabajo sostienen que con algunas modificaciones legales se podrá mejorar significativamente la fiscalización.
- Unidad Especial de Investigación del Fraude Laboral: El objetivo es complementar los controles en sectores complejos de fiscalizar con las herramientas tradicionales. En particular se apunta hacia las subcontrataciones fraudulentas.
- Sectores críticos: Además de fuertes campañas de difusión de los (nuevos) derechos para los trabajadores en los sectores rural y doméstico se profundizarán medidas como la simplificación registral y mejorarán los mecanismos de inspección.
tlukin@pagina12.com.ar
LA NACIÓN Y LA DICTADURA.
"El editorial de La Nación es una clara incitación a terminar con el gobierno constitucional”. Lo aseguró a INFOnews el reconocido historiador luego de que el matutino asegurara que “Perón no cayó por obra de las armas que alzó la Revolución Libertadora en 1955”. “El contenido contradice las bases científicas de la historia", agregó. Las editoriales del diario La Nación siguen dando qué hablar. Ahora, los directores del periódico centenario negaron que en el derrocamiento de Juan Domingo Perón en 1955 haya sido mediante un golpe de estado propinado por las fuerzas armadas. Ocurre que para La Nación, "Perón cayó, básicamente, porque su régimen se había agotado y abundaban los escándalos y las burdas muestras de autoritarismo".
Consultado sobre esa lectura del pasado, el historiador Osvaldo Bayer aseguró a INFOnews: "Es evidente que el golpe militar se aprovechó de la situación política del 55. No se pueden disimular los hechos del pasado. El contenido de la editorial contradice las bases científicas de la historia".
El polémico artículo fue publicado ayer, luego de que la presidenta señalara que "algunos intentan derrocar gobiernos populares con balas de tinta". Y el autor de Los vengadores de la Patagonia trágica coincide con esa lectura política, porque el editorial “es una clara incitación a terminar con el gobierno constitucional”.
Según el revisionismo histórico del matutino "ni las balas de plomo derrocaron al general Juan Domingo Perón, ni existen balas de tinta, ni, en caso de existir, podrían destituir gobiernos. Perón no cayó por obra de las armas que alzó la Revolución Libertadora en 1955. Cayó, básicamente, porque su régimen se había agotado y abundaban los escándalos y las burdas muestras de autoritarismo".
La editorial de La Nación al negar el golpe de estado de 1955 desconoce –con un sentido oportunista- el funcionamiento democrático de este país. “Aunque haya existido una crisis política fuerte en ninguna ley de la Constitución Nacional está escrito que las fuerzas militares deben tomar el poder”
martes, 3 de septiembre de 2013
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