martes, 15 de abril de 2014

LA UE DECIDIO CASTIGAR, PERO NO EN LO ECONOMICO Sanción leve para Moscú

Por Eduardo Febbro
Desde París
Los europeos siguen tambaleándose en la cuerda floja de una imposible posición común mucho más dura frente a Rusia. Los cancilleres de la Unión Europea decidieron ayer en Luxemburgo una nueva batería de sanciones contra Moscú sin tocar, sin embargo, el terreno de la punición económica. Dividida entre mantener un canal de diálogo con Rusia para dar con una salida pacífica al conflicto en Ucrania o apretar el botón de las sanciones más determinantes, Europa continúa a mitad de camino. El canciller francés, Laurent Fabius, advirtió que si las negociaciones de paz que se llevan a cabo este jueves en Ginebra no desembocan en un acuerdo, la UE podría celebrar una cumbre extraordinaria en la cual se impondrían sanciones de mayor alcance. La Europa de la Unión está no obstante dividida: Reino Unido, Suecia, Polonia y, en menor medida, Francia quieren un endurecimiento de la posición de los 28. En cambio, Alemania, Italia y España optan por un enfoque más prudente.
La reunión del jueves en Ginebra entre Estados Unidos, la Unión Europea, Rusia y Ucrania busca la punta de la madeja a fin de desactivar una crisis que se agudiza con cada semana. Se hace evidente que la Europa que sopló sobre las brasas alentando la revuelta en Ucrania contra el presidente depuesto Viktor Yanukovich no midió las consecuencias desastrosas que acarrearía su entusiasmo democrático. Hicieron caer a un presidente teledirigido por Moscú, enfurecieron al presidente ruso Vladimir Putin, desencadenaron la partición de Ucrania con la consiguiente anexión de Crimea por parte de Moscú y, encima, activaron un terremoto de reivindicaciones territoriales cuya potencia puede desdibujar el mapa de la región. Adoptar un perfil más guerrero ante Moscú implica también un montón de problemas nuevos, que van desde el desabastecimiento de gas hasta, según las estimaciones oficiales que circulan en la UE, una caída del 0,5 por ciento del PIB de los países de la UE.
El eurodilema quedó perfectamente reflejado con la síntesis del canciller francés: “El objetivo consiste en dar muestras de firmeza y mantener el diálogo abierto”. El problema radica en que Rusia suministra alrededor del 30 por ciento del gas que se consume en Europa, y 15 por ciento de ese gas pasa por Ucrania. La semana pasada, Putin envió una carta a los líderes europeos exigiéndoles que arreglen el pago de 2200 millones de dólares que Ucrania le debe a Moscú por el suministro de gas. El presidente ruso dejó claro que si no se solucionaba esa deuda, la empresa gasífera Gazprom podrían cortar el envío de gas a Ucrania y, por añadidura, a la UE. Si los dirigentes del Viejo Continente incrementan las sanciones contra Rusia, el próximo otoño podría ser mucho más frío que el anterior. En 2009, Moscú había cerrado el envío de gas a Ucrania y ello tuvo un impacto enorme en Europa Occidental.
La Unión Europa habla mucho y cumple poco. Hace poco más de un mes, la Comisión Europa prometió a Kiev una ayuda de 11.000 millones de dólares, pero aún no entregó ni un céntimo. La comisión espera que Kiev cierre un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, un organismo que le plantea condiciones extremas a un país todavía envuelto en una semiguerra y sin un poder político legítimamente constituido. Hasta ahora, Europa prohibió la entrada y congeló los activos de 33 responsables de Rusia y Ucrania. Los cancilleres ampliaron esa lista, pero no especificaron a cuántas personas más. No sin razón, los rusos denuncian “la enorme hipocresía” de Occidente (Serguei Lavrov, ministro ruso de Relaciones Exteriores). Todas las expectativas están puestas ahora en la balanza inestable de las negociaciones cuatripartitas que empiezan este jueves en Ginebra. “No nos hacemos muchas ilusiones, pero vamos a intentar esta primera apertura”, dijo el canciller belga, Didier Reynders. Seguramente, tanto a Moscú como a la UE les conviene un compás de espera en la escalada. Cada parte detenta un arsenal político, energético y económico para perjudicar a la otra y hacer que, todos, terminen en una crisis sin precedentes desde el fin de la Guerra Fría.

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EL MUNDO › OPINION Brasil, un pozo de escándalos

Por Eric Nepomuceno
Desde Río de Janeiro
El pasado viernes, la policía federal brasileña llegó al imponente edificio de Petrobras, la estatal de petróleo, en el centro de Río de Janeiro. La recibió Graça Foster, presidente de la mayor empresa del país y que, en su momento, alcanzó a ser una de las diez mayores petroleras del mundo (hoy no está más entre las veinte). La federal buscaba un más que sospechoso contrato por valor de unos 180 millones de dólares. La empresa, dijo el vocero de la policía, “colaboró voluntariamente y presentó toda la documentación requerida”.
Ha sido la primera vez en los más de sesenta años de Petrobras que la policía entró en su sede para investigar contratos sospechosos. Y ha sido un paso más en la fuerte escalada de escándalos que involucran a la empresa. Uno de sus antiguos directores está en la cárcel, respondiendo a una amplia y vasta colección de acusaciones, que van de asociación ilícita con un “dolero” (que es como llaman en Brasil a los operadores de remesas ilegales de dólares al exterior) a cobrar comisión sobre negocios de la estatal.
Hay, sin ninguna sombra de duda, una intención política muy clara en el cerco armado alrededor de Petrobras: alcanzar a Dilma Rou-sseff, a Lula da Silva y al Partido de los Trabajadores (PT). En relación con Dilma, a nadie se le ocurriría intentar levantar sospechas sobre su honestidad. Lo que sí se intenta es desmontar su imagen de gestora austera y eficaz. Como ministra primero de Minas y Energía de Lula, y después de la Casa Civil (a quien corresponde coordinar a todo el gabinete ministerial), y como presidente ahora, Dilma no se habría dado cuenta de negocios por lo menos desastrosos (y con fuertísimos indicios de corrupción) llevados a cabo por Petrobras. En relación con Lula, se lo acusa de haber copado la empresa con cuadros del PT que la transformaron en un pozo de escándalos.
La oposición y parte de los siempre dudosos aliados del gobierno intentan crear una CPI (Comisión Parlamentaria de Investigación) para examinar la compra, en 2006 y por un precio final de 1200 millones de dólares, de una refinería en Texas que había sido comprada, un año antes, por 45 millones.
Pero una amplia y profunda investigación de la policía federal sobre un “dolero”, acusado de evasión de divisas, fraude fiscal y corrupción junto a órganos del gobierno, llevó a la detención de uno de sus socios, quien hasta 2012 fue uno de los directores de Petrobras, Paulo Roberto Costa. Así la olla empezó a ser destapada y emergió una montaña de escándalos.
Todavía es temprano para saber hasta qué punto todo eso perjudicará la campaña de Rousseff a la reelección. Los sondeos más recientes apuntan a una fuerte caída (seis puntos) de la actual presidenta en su marcha rumbo a la reelección. Ninguno de sus adversarios, sin embargo, se benefició con esa caída, y Dilma sigue favorita para ser reelegida ya en la primera vuelta.
En relación con Petrobras, en todo caso, el daño ya es palpable. La imagen de la empresa, que por décadas fue orgullo nacional, ha sido dañada de manera indiscutible. Además de la compra nebulosa de la refinería de Pasadena, Texas, que puede haber provocado pérdidas irrecuperables, quedó claro que la gestión del PT en la empresa ha sido como mínimo desastrosa. Un complicado e intrincado esquema de negocios extraños se amplía a cada paso de las investigaciones de la policía federal.
Igualmente visible –y palpable– es la motivación política que encubre toda esa historia. Al fin y al cabo, la compra de la refinería texana se dio en 2006. En 2008, Dilma, todavía ministra de la Casa Civil, vetó el negocio. Sin embargo, el contrato de asociación entre Petrobras y la petrolera belga Astra estaba tan escandalosamente mal hecho que la Justicia de Estados Unidos determinó que se consumase la compra.
¿Por qué sólo ahora toda esa historia llega al público? Por una sola razón: porque 2014 es año de elecciones generales.
Se roba mucho, en Brasil. Y en todos los gobiernos, sin excepción. Lo que ahora se denuncia en Petrobras no empezó con Lula y con el PT. Para no ir más lejos, en la primera presidencia de Fernando Henrique Cardoso, sobre cuya honestidad nadie tampoco podrá jamás levantar sospechas, el entonces presidente de Petrobras fue fulminado por sus negociados con proveedores de plataformas de explotación marítima de petróleo. En aquella ocasión, lo que se reveló fueron pérdidas superiores a lo de ahora.
La intención de esa nueva oleada de denuncias, queda claro, es corroer el PT de Lula y Dilma. Y ahí está el nudo de la cuestión: las gestiones del PT de Lula en Petrobras son fuente riquísima de desastres. No por casualidad, Dilma, desde su primer día como presidenta del país, empezó una operación de limpieza en la estatal. Por lo visto, había más mugre de lo que se suponía. Y todo indica que se está en el comienzo de una larga y fea historia.

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LOS REBELDES PRORRUSOS CONTROLAN EDIFICIOS OFICIALES EN VARIOS SITIOS DE UCRANIA Avance separatista en más ciudades del Este

Por Kim Sengupta *
Desde Horlivka
El oficial Nicolai Kochergin se quedó mirando el teléfono durante unos segundos antes de contestarlo. “Se trata de un accidente –se encogió de hombros, poniendo la mano sobre el micrófono–, no todo el mundo sabe lo que está pasando aquí.” Luego se sentó y comenzó a tomar nota de los detalles de la persona que llamaba.
En un pasillo corto, la zona de recepción de la comisaría estaba cubierta de vidrios rotos. Los archivos estaban esparcidos por el suelo, una computadora estaba tirada en el piso rodeada de piedras que habían destrozado todas las ventanas, delanteras y traseras. Un montón de hombres con pasamontañas estaban planeando una marcha hacia la oficina del alcalde; unos seis oficiales de uniforme azul parecían agotados, algunos tirados en sillas, otros apoyados contra la pared.
Esta era la escena en Horlivka, la última ciudad de una decena en la que las instituciones del Estado han pasado a manos de los separatistas prorrusos; como dominós cayendo en la parte este de Ucrania, con un gobierno aparentemente impotente en Kiev emitiendo ultimátum tras ultimátum ignorados por los hombres armados, que ahora pasan por una buena racha.
El presidente interino del país, Oleksandr Turchynov, acusó ayer a los agentes de policía de la región de ser “lamentablemente incapaces de proteger a los ciudadanos de Ucrania y de combatir las manifestaciones de terrorismo y el separatismo”. Esto, según él, era porque habían sido reclutados por Viktor Yanukovich, el presidente derrocado en el levantamiento que comenzó en el Maidan. Mykola Velichkovych, el viceministro del Interior, se hizo eco: “En el Este ya hemos visto numerosos actos de sabotaje cometidos por la policía, nos han defraudado”. Sin embargo, el gobierno de Kiev sigue hablando agresivamente, como lo hizo mientras perdía Crimea –territorio que se anexó a Rusia en marzo–: varios ministros han anunciado que una “operación antiterrorista” estaba en marcha. No se vio ningún signo evidente de eso, sino que, uno supone, ésa es la naturaleza de algunas de estas misiones.
Hubo informes de que un convoy de la Guardia Nacional, la fuerza formada con un núcleo de manifestantes del Maidan, el centro de la revuelta que llevó al gobierno de Kiev al poder, estaban en camino desde la capital. No queda claro, sin embargo, cuánta fe tiene Turchynov en sus tropas. Según su sitio web oficial, el presidente ucraniano telefoneó al secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, para pedir que el cuerpo de paz de la ONU mantenga “operaciones antiterroristas conjuntas” con sus fuerzas. Uno puede suponer que Turchynov no tiene mucha idea de lo que los pacificadores de la ONU hacen exactamente. En todo caso, el veto de Rusia en el Consejo de Seguridad echaría por tierra cualquier misión que no le guste al Kremlin.
Moscú también estaba considerando una apelación. Provenía de los separatistas que se habían apoderado de la estación de policía de Slovyansk. Ellos buscaban la protección de las fuerzas armadas de Ucrania. La protesta en la ciudad todavía tiene que enfrentar cualquier ataque de Kiev, que puede llegar. La única muerte hasta el momento había sido de un oficial de las fuerzas especiales de Ucrania, al que el domingo le dispararon separatistas armados, en lo que fue el primer enfrentamiento armado de la confrontación.
A pesar de las críticas de Turchynov sobre la policía heredada de Yanukovich, los oficiales en Horlivka resistieron durante mucho tiempo contra una multitud con varios cientos de hombres enmascarados en la vanguardia. El jefe de la estación, Andrei Krischenko, estuvo personalmente involucrado en una pelea con un joven que intentaba levantar la bandera rusa en un balcón. El manifestante cayó al suelo, según sus amigos, con el cuello roto.
El comandante Krischenko también se lesionó (sufrió cortes en la cabeza) y fue llevado en una ambulancia. “Permitimos que eso sucediera, él no estaría herido”, dijo más tarde Andrei, uno de los líderes separatistas dentro de la estación. “Somos hombres disciplinados, pero la multitud afuera estaba muy enojada, realmente no se podía culparlos después de lo ocurrido: lo habrían ahorcado si lo atrapaban.”
Al jefe se le había pedido varias veces en las últimas 24 horas que cambiara de bando con sus hombres o entregara la estación, pero se negó a hacer cualquiera de las dos cosas. ¿Era corrupto o ineficiente, poco popular con los residentes? “El jefe anterior, Panaichik, era realmente corrupto, pero este hombre sólo ha estado aquí dos semanas, enviado por Kiev”, dijo Andrei. ¿Era considerado un agente de la nueva administración? “No tenemos ninguna prueba de ello. Al final, le pedimos que se uniera a la gente o simplemente que se fuera, y él se negó. Así que tuvimos que tomar acción directa.”
Los manifestantes pro Moscú afirmaron que varios policías ya se han unido a ellos. Los que estaban adentro no se veían muy entusiasmados, pero negaban firmemente que hubieran sido coaccionados. La elección del oficial Kochergin era bastante simple: “Yo soy parte de un equipo que coordina en la zona; estamos aquí para atender las llamadas, cualquiera sea la situación política. Las personas dependen de nosotros, no podemos defraudarlas. Voy a seguir trabajando mientras me lo permitan”.
¿Qué les depara el futuro a él y a sus compañeros de trabajo? “Realmente no lo sé, no tenemos idea de lo que pasa en Kiev...” En ese momento, un hombre vestido de civil informal entró y le dio instrucciones de no decir nada más. El hombre me dijo, muy educadamente, que el oficial tenía que seguir con sus tareas, “hay mucho trabajo por hacer”.
* De The Independent de Gran Bretaña. Especial para Página/12.
Traducción: Celita Doyhambéhère.

LAS CONSECUENCIAS DE LA SUBEJECUCION DEL PRESUPUESTO PORTEÑO EN LAS AREAS SOCIALES Los que quedan desprotegidos

Por Werner Pertot
Mil seiscientos chicos en situación de calle o en condiciones de extrema vulnerabilidad dejaron de ser atendidos por el gobierno porteño. Otros 4507 chicos dejaron de ser atendidos por un programa de la gestión PRO de atención terapéutica y prevención de la explotación sexual. Cerca de 136 mil personas bajo la línea de pobreza no fueron asistidas por un programa de Asistencia Social Descentralizada en la Ciudad de Buenos Aires. Los números surgen de cruzar las metas físicas de 2013 con lo que realmente ocurrió ese año y forman parte de un informe de La Fábrica porteña, el observatorio que conduce Carlos Tomada. El objetivo del informe es mostrar cuáles son las consecuencias concretas de la subejecución que afecta a diversas áreas sociales.
Basado en los números oficiales del gobierno porteño, el informe de La Fábrica porteña rastrea aquellas áreas sociales que tuvieron una subejecución con respecto a sus metas físicas, es decir, al objetivo que se habían planteado para el año pasado. Así, el programa de Atención de Emergencias a Niños y Niñas en situaciones de emergencia tenía la meta de llegar a 17.350 y alcanzó a 11.730, lo que implica un 67 por ciento. El programa se aplica en niños “cuyos derechos han sido vulnerados por trabajo infantil, de explotación laboral/sexual, de conflicto con la ley penal, o por ser víctimas del maltrato infanto juvenil”. El programa depende de la Jefatura de Gabinete, que conduce Horacio Rodríguez Larreta.
En el Ministerio de Desarrollo Social, el programa de Atención a Niñez y Adolescencia Vulnerables tenía proyectado llegar a 3610 niños y adolescentes y alcanzó a 1948, es decir, a un 53,9 por ciento. Ese programa está destinado a “niños en situación de calle en condiciones de extrema vulnerabilidad”. Por su parte, el programa de Fortalecimiento de Vínculos busca trabajar con atención terapéutica, socioeducativa y de prevención de la explotación sexual. De los 6005 niños que debía alcanzar, llegó a tan sólo 1498, lo que implica un magro 24,9 por ciento.
El programa de Capacitación de Niños/as y Adolescentes llegó a 14 mil niños de los 21 mil que debía abarcar, mientras que el programa destinado a promocionar los derechos de los niños, Buenos Aires Ciudad Amiga de los Niños, tenía una meta de 13.600 niños y llegó a un total de... 176 chicos. Esto implica una ejecución del 1,27 por ciento.
Otro programa que dejó a la mitad afuera es el de Asistencia Inmediata a la Emergencia Social: tenía una meta de 100.000 personas y llegó a 50.843: un 50,8 por ciento. Está destinado a grupos familiares en situación de emergencia social y situaciones de calle extremas. El programa de Asistencia Social Descentralizada preveía alcanzar a 232 mil personas y llegó a 96 mil. Un 41,4 por ciento.
En el Ministerio de Educación sobresalen las metas de las Becas Estudiantiles: tenían que cubrir las necesidades de 41 mil alumnos –el 10 por ciento de la matrícula– pero llegaron tan sólo a 7 mil estudiantes. Un avaro 17,65 por ciento.
El informe recuerda que “un programa que un año estuvo por debajo de sus objetivos físicos, al año siguiente, en lugar de asignarle más presupuesto para que lo cumpla, se reduce el objetivo físico”. Esto implica “la reducción del programa a partir de una estrategia de dos etapas”: primero la subejecución presupuestaria y luego la reducción de las metas.
En base a los datos, los economistas de La Fábrica porteña advierten que existen programas que “se rechazan programáticamente, y esto es sistemático y notorio en programas de alta criticidad social: en salud, educación y vivienda. Y particularmente en sectores vulnerables, que no hacen a su electorado (niños, adolescentes, jóvenes estudiantes, personas en situación de calle). De esta forma, el Ejecutivo deja dinero disponible para sus programas preferidos”.

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10:52 › AVANCE SEPARATISTA EN EL ESTE Ucrania envía al Ejército a Donetsk

El presidente interino de Ucrania, Alexadr Turchinov, anunció el comienzo de una "operación antiterrorista" en la región oriental de Donetsk, dondemilicias pro rusas se levantaron contra las autoridades en Kiev y ocuparon edificios públicos y comisarías en varias ciudades. "No habrá más ultimátums", dijo el general Vasili Krútov, a cargo de la avanzada militar.

En la madrugada de hoy en el norte de la región de Donetsk comenzó una operación antiterrorista", dijo Turchinov al inaugurar la sesión plenaria de la Rada Suprema, el Parlamento ucraniano. El presidente interino indicó que la operación se llevará a cabo "por etapas, de manera sopesada y responsable".
"El objetivo de estas acciones, vuelvo a subrayarlo, es defender a los ciudadanos de Ucrania, frenar el terror y los intentos de desmembrar el país", agregó. Turchinov, también presidente de la Rada, no ofreció detalles a los diputados de la marcha de la operación militar.
El gobierno había dado plazo hasta ayer a la mañana para que los pro rusos depongan las armas y desalojen los edificios administrativos que mantienen ocupados, dando garantías a los activistas de que no serían perseguidos judicialmente si acataban el requerimiento de las autoridades. El ultimátum fue rechazado por los separatistas, que niegan toda legitimidad a las autoridades de Kiev.
El domingo pasado, en un mensaje al país, Turchinov anunció que el Consejo de Seguridad Nacional y Defensa de Ucrania comenzaría una "operación antiterrorista de envergadura con el empleo de las fuerzas armadas" para restablecer el orden en las regiones orientales de país, de mayoría rusoparlante.
En esa ocasión, advirtió que el gobierno de Ucrania no permitirá la repetición del "guión de Crimea en las regiones orientales de Ucrania", en alusión a la reciente anexión de esa región ucraniana por la Federación Rusa. Según Turchinov, las autoridades ucranianas hicieron todo por evitar el derramamiento de sangre, pero están dispuestas a rechazar "con las armas en la mano los intentos de invasión y desestabilización, así como las acciones terroristas".

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LAS CLAVE PARA RECUPERAR ROSARIO Topadoras para los búnkers de los narcos

El secretario de Seguridad, Sergio Berni, aseguró que el Gobierno está "en la etapa de ganar centímetro a centímetro la presencia del Estado en Rosario", con los 2 mil agentes de Gendarmería desplegados en el norte y sur de la ciudad santafesina tras el megaoperativo de la semana pasada. El jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, ratificó que la acción fue "parte de una estrategia de combate frontal" contra el comercio de drogas prohibidas.

Berni confirmó que se arrasará con topadoras los búnkers de drogas de esa ciudad al considerar que "la persecución penal y policial del narcotráfico no se agota únicamente con la presencia de fuerzas federales" en la zonas de conflicto. "Hemos tomado esta decisión de hacer esta fuerte intervención para darle tiempo a suficiente a las autoridades locales para que puedan organizarse y tener los recursos humanos y tecnológicos" para la lucha contra el narcotráfico, indicó.
Además aseguró que la situación allí "es muy seria" y destacó la labor que las fuerzas federales llevan a cabo con las provinciales. En este sentido amplió que los dirigentes políticos y la sociedad entienden que "la persecución penal y policial del narcotráfico no se agota únicamente con la presencia de fuerzas federales" y que esto "requiere de un montón de actividades de las autoridades locales para ir ocupando un territorio que había sido prácticamente tomado por la actividad del narcotráfico".
Por su parte, durante su conferencia en Casa de Gobierno, Capitanich sostuvo que los operativos que se llevan a cabo contra el narcotráfico, como el de Rosario, son "parte de una estrategia de combate frontal" y aseguró que "vamos a seguir trabajando con mucho enfásis para erradicar este flagelo en la sociedad".
Afirmó, además, que "la estrategia respecto al narcotráfico implica inteligencia criminal, una acción operativa y un mecánismo de cooperación con las distintas fuerzas de seguridad para obtener resultados contundentes, como en la ciudad Rosario y otros lugares del país".

ECONOMIA Precios Cuidados en los distribuidores mayoristas

Con una canasta de 70 productos entre alimentos, bebidas y productos de higiene y tocador, los supermercados agrupados en la Cámara Argentina de Distribuidores y Autoservicios Mayoristas (Cadam) se incorporan al programa impulsado por el gobierno nacional. En primera instancia, participarán siete empresas mayoristas, ubicadas en la Ciudad de Buenos Aires y el conurbano bonaerense. El acuerdo se alcanzó tras un buen inicio de año para el sector, ya que las ventas mayoristas de enero registraron un aumento del 8,6 por ciento anual en relación a 2013

El titular de la Cámara, Alberto Guida, precisó que al tratarse de una comercialización de carácter mayorista no es por unidades sueltas "sino por valor de bulto cerrado" e indicó que el acuerdo no contempla "productos frescos, como salchichas o hamburguesas". Además, resaltó que las empresas de la industria que acordaron la provisión de productos son 30 compañías líderes de marcas reconocidas.
"Los autoservicios y almacenes no tienen que firmar nada. Somos nosotros los mayoristas los que asumimos el compromiso de proveerlos con productos de Precios Cuidados. Los artículos los vamos a ir incorporando en el transcurso del mes de abril", adelantó Guida.
Sin embargo, el titular de Cadam aclaró que "si los comerciantes minoristas, ya sea los agrupados en las cámaras de supermercados chinos, en los autoservicios o en los almacenes, quieren que los Precios Cuidados de los centros mayoristas estén señalizados, van a tener que pedir esa demarcación a la Secretaría de Comercio".

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